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天津政法报:走到村民中间,让困难户都能过上好日子
----市一中院驻村帮扶工作组帮扶困难户工作纪实
  发布时间:2015-04-08 08:48:02 打印 字号: | |

(本文发表于2015年4月7日《天津政法报》4版)

“听说一中院的领导和法官们要来了!”“多亏了工作组的小伙子们帮助,咱生活才有了改善,可得谢谢他们!”......2月17日一大早,蓟县西龙虎峪的几个村子可炸开了锅。大家纷纷到村口欢迎法官们的到来。西龙虎峪镇地处天津与河北省遵化市、玉田县交界处,位于于桥水库上游,地理位置偏僻,交通不便。为保障天津饮用水安全,这里不能发展工业企业,农作物亦不得使用农药、化肥,因此经济结构单一,农作物产量偏低,经济发展相对滞后。市第一中级人民法院的帮扶工作组进驻该镇的三个困难村之后,尽其所能帮助困难群众,积极加强村里的硬件建设,并为当地提供司法帮扶。他们赢得了群众的信任,成为了村民们的贴心人。

用真情带给困难户温暖

春节前的一天,市一中院院长蔡志萍带领部分院领导和法官来到结对帮扶的蓟县西龙虎峪镇,走访慰问困难家庭。干警们先来到蔡老庄村,在村委会领导的带领下,干警们走进了张大爷家。张大爷患有脑血栓,完全丧失了劳动能力,平时需要家人照顾,一家人的生活比较困难。听说法官们要来,张大爷特意坐在轮椅上等候。蔡志萍将干警们捐出的慰问金放到张大爷的手中。老人拿着慰问金,指着站在旁边的苏庆松法官,频频点头表示感谢。原来,按照上级关于结对帮扶困难村工作的总体部署,该院负责结对帮扶蓟县西龙虎峪镇的三个困难村,苏庆松是驻村工作组组长。为帮扶张大爷一家,苏庆松和同事们做了很多的工作。

自2013年8月进驻以来,工作组为不少困难户解决了实际问题。工作组驻村伊始,就在入户调查时了解到,帮扶村里有一名女孩刚刚考上大学便被查出患有白血病。本来对未来充满期待的她,不得不休学治病。了解了该情况后,苏庆松等人随即与村干部进行了沟通,得知女孩家的生活十分拮据。她的父母均无正式工作,而且家里没有耕地,唯一生活来源就是女孩父亲外出打工赚的那点辛苦钱。高额的治疗费用,让这个本就不富裕的家庭雪上加霜。可女孩的后续治疗仍然需要大量费用,这让她的父母愁眉不展。

苏庆松和同事们了解情况后,决定尽最大努力帮帮这个家庭,于是及时向院领导进行了汇报,该院最终确定这个家庭为重点帮扶的困难家庭。很快,慰问金就送到了他们手中,女孩的父母拿着慰问金,心情格外激动。连续两年,工作组的法官都给这个家庭送去了慰问金,让一家三口倍感温暖。但是,法官们并未到此为止,而是想方设法让这个家庭有一个可靠的经济保障。于是,法官们忙碌起来,他们积极与镇里、县里有关部门进行协调,对这个困难家庭进行救济。目前,相关手续正在办理。现在,患病女孩心情良好,对生活充满信心。每次见到苏庆松,女孩的父母都会激动地握着他的手,久久不肯放开。

工作组经与镇、村干部多次探讨,在三个帮扶村内选择了一批因病因伤致贫的家庭,作为慰问帮扶的困难户。此外,工作组还动员社会力量到帮扶村中看望慰问困难户,为他们送去米面油等生活必需品,赢得了广大村民的一致好评。春节之前,法官们共慰问了15户困难家庭,将慰问金交到了他们手中,让他们过了一个好年。

加大硬件设施建设

刚到蔡老庄村时,苏庆松发现村子里耕地非常少,很多人白天出村打工或经商,晚上才能回来,而他们的老人没人照料。经过商议,工作组决定帮助蔡老庄村建一个老年人日间照料服务中心。村里的年轻人在去上班之前,可以将家中年迈的老人送到这里照料。晚上回来,再将老人接回家。老人们可以在中心用餐、练习书画,如果身体不舒服还可以得到及时治疗。很快,老年人日间照料服务中心就建成了,它与新村委会和医疗服务中心融为一体,成为村里老年人都喜欢去的“托老所”。

这两年,一中院的法官们在改善困难村硬件设施这方面可没少忙活。进村伊始,他们就首先确定了第一批帮扶项目——在蔡老庄村投入10万元修建排水管道600米、在南汪家庄村投入10万元修建公共厕所2处等。目前,这些项目已经全部高标准落实完成,对于提升村容风貌、改善村庄公共卫生环境、便利村民生活等方面起到了很好的作用。

第二批帮扶项目包括投资9万元协助蔡老庄村新建老年人日间照料服务中心,投资9万元协助后漳泗河村修整约1000米道路、安装路灯等;针对困难村饮用水中含矿物质较多、村民易患结石、村民迫切解决饮水问题呼声较高的情况,计划为三个村各投资1万元、每村各自筹1.6万元,安装净水装置项目。目前,蔡老庄村的老年人日间照料服务中心和后漳泗河村的修路两个帮扶项目已经完成,其他项目正在工作组的安排与监督下有条不紊地进行。

使出“看家本领”帮助村民

宣传法律、化解矛盾和纠纷是法官的看家本领。在帮助困难户、建设乡村硬件设施的同时,苏庆松和同事还积极投入到司法帮扶的工作之中。利用自身专业优势创造性地开展帮扶工作,把推进法治村、平安村建设作为重要切入点,为帮扶村的发展营造稳定和谐的社会环境。

男青年小王和女青年小李经媒人介绍相识,经过一段时间相处后,彼此都感觉满意,情投意合。2014年3月,男女双方虽没有领取结婚证,但按照本地习俗举办了订婚仪式,男方家给了女方家6万元作为彩礼。此后,女方携带父母陪送的电脑、冰箱、彩电、洗衣机等价值4万余元的物品到男方家,与男方以夫妻名义同居生活,其间男方给女方买过合计1万元的衣物首饰等。2014年8月,双方因事产生纠纷,女方一气之下回娘家生活,双方就此分手。之后男方主张女方返还彩礼款6万元和花销1万元,女方则不同意,认为双方已经结婚,不应返还彩礼。至于陪嫁物品,则要求索回。双方经多次协商未果,反目成仇,准备到法院起诉。经村干部规劝,二人在家长的陪同下一起向工作组法官寻求法律帮助。

在村委会,法官首先语重心长地劝慰他们,很快就稳定住了二人的情绪。随后,法官耐心仔细地听取了双方的理由。在充分了解事情原委之后,法官拿出了《中华人民共和国婚姻法》等相关法律书籍,让双方分别阅读,并劝双方家长暂时回避,给两人单独相处的机会。经过察言观色,法官苏庆松了解到两人尚有一定的感情基础,本不想分手,只是由于家长的介入才使矛盾愈加激化。

鉴于该情况,法官劝解二人:“你们是有感情基础的,缘分值得珍惜,赌气分开了也未必就会幸福。对一些小的矛盾不应该计较太多,要互相谅解......”法官的一席话说得二人频频点头。接下来,法官又从心疼子女的角度出发分别做双方家长工作,使得双方不再剑拔弩张,怒目相向,而是心平气和地接受了两个孩子和好的现实。最后,苏庆松又对小王和小李说:“举办仪式并不代表你们已经结婚,只要未登记就属于非法同居,这是不受法律保护的。”这对年轻人及他们的家长均表示,自己以前不懂法,现在知道应该怎么做了。时隔两天,二人来到民政部门办理了登记,领取了结婚证,还为工作组送来了喜糖。

像这样看似平常,但处理不好又严重影响村民家庭生活的纠纷,苏庆松他们化解了很多起。一年多来,工作组在西龙虎峪镇组织开展了一系列普法宣传教育活动。他们深入村庄,借助群众喜闻乐见的案例进行普法宣传,提供法律咨询,捐赠法律书籍。蓟县西龙虎峪镇党委书记赵国友表示,经过一中院工作组的司法帮扶,当地违法犯罪率显著降低,民间纠纷大部分化解在萌芽阶段。

帮扶工作将不断深入

在帮扶工作中,法官们坚持与帮扶村群众同吃、同住、同学习、同劳动,坚持每天深入农户开展帮扶和调研工作。他们的辛勤付出赢得了当地群众的称赞和尊重,也受到市结对帮扶工作第一督导组的高度评价。在天津召开的“结对帮扶困难村工作推动会暨经验交流会”上,苏庆松被授予“天津市结对帮扶困难村优秀驻村干部”荣誉称号。蓟县县委对苏庆松的评语为:苏庆松能够快速融入驻村干部角色、躬身沉心扎实工作,带领工作组走了一条有法院特色的帮扶路子,为村民办了看得见的实事、好事,不仅“身在农村”,更做到了“心在农村”“行在农村”,是优秀驻村干部的典型代表。

谈到自己的心得和体会时,苏庆松说,在帮扶工作中,我们坚持先做好“村民”,真正融入农村生活,与当地干部群众打成一片,把“交谈”变成“交心”,进而吃透村情民意,设身处地为村民解难题,为村庄谋发展。

蔡志萍表示:“一中院的帮扶工作取得了可喜成效,赢得了广泛好评,这既是对我院帮扶工作的一种激励,也是一种鞭策。成绩的取得离不开市委的正确决策,也离不开工作组自身的辛苦付出。”蔡志萍强调,帮扶工作任重而道远,工作组务必做到:要结合专业优势,继续完善帮扶措施,确保帮扶内容切实可行。要继续做好司法帮扶,积极提供法律指导。要结合帮扶村的实际困难,在职责范围内积极协调有关部门,努力争取相关的政策支持。要树立良好的形象,保持务实的工作作风,正确履行职责,努力把帮扶村的经济发展、和谐稳定提升到一个新的层次。

记者 宋尤然 通讯员 孙玲

责任编辑:天津一中院