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    队伍建设是人民法院永恒的主题，是人民法院一项长期的战略任务。天津一中院坚持把队伍建设作为法院建设和发展的根本和关键，结合当前开展的“三严三实”教育活动，将“严”字与“实”字贯穿于法院干部管理和队伍建设的全过程，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，努力打造一支素质过硬的一流干警队伍。

    从严教育引导干部。创新形式和载体，深入开展“三严三实”教育活动、社会主义核心价值观教育、廉政警示教育等，引导干警牢固树立宗旨意识，切实增强干警司法为民的工作作风。

    从严培养锻炼干部。不断更新观念，创新思路，注重以严格标准在实践中培养锻炼干部。特别是针对青年干警，形成了“两套机制一套载体”的全程跟踪培养模式，促进干警在艰苦环境中磨练成长、锻炼成才，形成了严格要求、争先进位的风气和氛围。

    从严选拔任用干部。始终坚持民主公开、竞争择优的方针，严格按照组织原则和选任程序，为法院选拔干部、培养人才。从招考招录到职级职务晋升，“一把手”带队，领导班子全体作为考官来平等参与、公开考核、民主打分、集体决定，既能真正把德才兼备、群众认可的优秀人才选拔出来，又提高干部任用工作的民主性和透明度，在全院上下形成了风清气正的选人用人环境。

    从严考核评价干部。坚持以德为先、以工作实绩为重点的导向，形成了一套科学规范的考核体系、严格细致的考核程序和行之有效的考核方法。注重日常考核，针对不同人员实行分类管理、分类考评，严格将考核考评结果与责、权、利相挂钩，最大程度的发挥考核机制的激励和鞭策作用。

    通过一系列“严”的管理举措，进一步改善了队伍面貌，带动各项工作再上新水平，取得了实实在在的工作成果。

    领导带头，工作落“实”处。领导班子“打牢五个根基，做好五个表率”，坚持做到“五带头”，带领全院上下形成了“一级抓一级、层层抓落实”的局面，促进了全院审判质效的全面提升。

    开展比学，法官强“实”力。把法官能力建设放在突出位置，开展“六比六看六提高”活动，在全院形成了浓厚的学习氛围和强烈的进取意识，法官整体的业务能力和办案水平显著提升。

    干出一流的业绩、树立一流的形象，依靠的是一支一流的班子、一流的队伍。近年来，天津市第一中级人民法院坚持以强化班子建设为前提，以提升司法能力为基础，以加强党建工作为抓手，以法院文化建设为动力，凝神聚力，多措并举，着力加强队伍建设，为圆满完成大要案审理、司法改革和法院各项工作提供了坚实的组织保障。

    1

    打牢根基做表率 领导班子带头干

    “现在开庭”。2015年12月9日，天津一中院院长蔡志萍身披法袍，敲响法槌。由她担任审判长，公开开庭审理的是一起保险合同纠纷案件。天津保监局、保险协会、30余家保险公司负责人、媒体记者等100余人旁听了案件庭审。

    围绕着肇事后驾车驶离现场后返回的情况是否属于保险合同约定的免责情形这一争议焦点，上诉人保险公司和被上诉人钟某在庭审中展开了激烈的辩论。在厘清事实和责任的基础上，蔡志萍主持法庭调解，肇事司机当场认错悔改，双方当事人握手言和，当庭就保险赔偿数额达成调解，合议庭当庭送达文书，当庭文书生效。

    这不是蔡志萍作为院长审理的第一起案件，为落实司法改革关于院、庭长办案的要求，蔡志萍率先垂范，带头办案，一年里共办理了2起刑事案件和5起民事案件，不仅在全院起到了良好的示范引领作用，而且对于树立司法权威、传播法治理念起到了积极作用。

    在“一把手”的亲自带动下，院、庭长等审判精英重回审判一线，审理了一大批重大、疑难复杂和新类型案件。副院长丁学君等分别担任审判长，审理了冀文林、周永康案，取得了良好的法律效果和社会效果。副院长余正琼提级审理了一起涉外纠纷案件，因管辖权问题久拖不决的案件很快进入实体审理。一起历时9年经过11次审理的财产损害赔偿纠纷案，矛盾异常尖锐，经审委会专职委员刘芳妥善审理实现了案结事了。

    2015年，该院院、庭长共办案2989件，占全院同期结案数量的27.69%。除依法不公开的外，全部庭审均设为观摩庭审，裁判文书均进行公开展示，供全院干警观摩学习。

    蔡志萍说：“建设和塑造一支高素质的法院队伍，最关键的就是要抓好班子建设，要一级带着一级干，使干警学习有样板、前进有方向。”

    为此，蔡志萍针对领导干部提出了“五个打牢根基做表率”的要求：打牢思想的根基，做讲政治的表率；打牢工作的根基，做讲学习的表率；打牢效能的根基，做勤政的表率；打牢成事的根基，做团结的表率；打牢清正的根基，做廉洁的表率。同时要求领导干部做到“五带头”：带头办理疑难案件、带头讲授专业理论、带头开好示范庭、带头撰写法律文书、带头进行专项调研，努力打造一支能谋事、能干事、能共事、能成事的领导班子。

    特别是在司法改革进程中，天津一中院党组始终坚持以思想领先促进改革领先、发展领先。去年以来，共研究出台关于合议庭交叉阅卷、审判长联席会议和专业法官会议、案件评查和责任追究等改革意见和方案10余个，构建起了以合议庭独立公正地行使审判权为中心，以落实合议制度、改进审判管理、严格审判责任、深化司法公开为抓手的制度体系。

    2

    六比六看六提高 提升能力强素质

    每到周四上午，天津一中院管理指挥中心里的气氛总是很严肃。由1位院领导带队、11位审判部门负责人组成的庭审评查小组，端坐在大屏幕前，对当天的全部庭审进行逐一评查，并随机选取庭审进行全程评查。从庭审形象到程序应用，从审判长的庭审驾驭能力到合议庭成员的配合默契程度都在评查之列，评查组给每一位法官的表现打分，并对每一次庭审评查中发现的优点和问题进行总结，通报全院。

    庭审评查只是天津一中院开展的“六比六看六提高”活动的一部分。不仅比庭审看能力，提高庭审整体水平，还比文书看论理，提高文书说理水平；比审限看效率，提高案件审理速度；比质量看效果，提高案件审理质量；比调研看成果，提高法院调研水平；比作风看民意，提高法院司法形象。通过比与看，评选出各单项“能手”和“标兵”，给予激励和表彰，同时也让落后人员被点了名、红了脸，受到鞭策。

    能力建设从青年干警抓起。天津一中院以青年法官为重点，形成了“两套机制一套载体”的培养模式，即以“入职培训、实习锻炼、轮岗交流、带教培养”为内容的“四步联动培养机制”；以“培训奖励、优秀干警挂职锻炼、择优选任、人文关怀”为内容的“激励保障机制”；以“先进典型、文体活动、特殊党日、特色专刊”为内容的“法院文化载体”。

    把新招录的青年干警派驻到基层法院实习锻炼一年，让刚走出“象牙塔”的学生走上田间地头；回院后安排到综合保障部门进行“百日练兵”；还精心挑选一批优秀法官对青年法官实行“一对一”的带教培养，三个月内强化锻炼，三个月后独立办案。通过这些举措，一大批青年干警很快进入角色，成长为中坚力量。

    天津一中院还鼓励各部门干警自主加强学习，开展创建学习型庭室系列活动，提高能力建设的内生动力。行政庭开展“实务小讲堂”活动，采取一人主讲、全体讨论的形式，互相启发思维，开阔思路。未成年人案件审判庭设立“图书角”，开展“读书日”活动，互帮互学，互助提高。有的部门还创建了微信群、QQ群，随时随地进行网络化学习交流。全院形成了浓厚的学习氛围和强烈的进取意识，法官整体业务能力和办案水平显著提升。

    司法能力的提高直接反映到审判质效的提升上。2015年，天津一中院审判质效指标呈现“两升、一降、一清零”的良好态势。新收案件16128件，结案16224件，未结案数460件。在年度收案数创历史新高的情况下，结案数创历史新高，未结案数历史最低，一年半以上未结诉讼案件实现了“清零”目标，法定审限内结案率达到100%。

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    创新载体见实效    狠抓党建促队建

    天津一中院把党建放在队伍建设的突出位置，认真落实党要管党、从严治党的责任，着力加强专题教育、社会主义核心价值观教育、廉政警示教育、院史教育和纪律教育，不断提高队伍政治素养。

    2015年，该院深入开展“三严三实”专题教育活动。蔡志萍为全院干警上了一堂生动的党课，带动了全院各党支部书记都为本部门干警讲党课，还邀请天津市委党校的专家教授来院讲党课，不断强化干警的党性修养和宗旨意识。为增进专题教育活动的趣味性和吸引力，该院组织开展“天平杯”知识竞赛，广泛调动起了青年干警学习党史的积极性。

    天津一中院还不断创新形式，着力开展社会主义核心价值观教育，进行“最美家庭”“五好党支部”“五好党员”评选活动和“党组织示范窗口”和“党员先锋岗”创建活动，提高模范的道德感召力。坚持开展廉政警示教育，蔡志萍亲自带领新近提拔任职的领导干部、新入院的青年干警等，赴天津长泰、河西监狱接受警示教育，警示干警严于律己、严以用权。依托中国现代法院发源地的地理区位优势，开展具有特色的院史教育，参观一中院院史馆、了解司法文化的历史变迁成为新入院干警的必修课。

    在加强教育的同时，天津一中院注重加强党的基础建设。根据法院物业、网络运维等工作外包的实际情况，成立了“外包单位临时党支部”，实现“党建工作全覆盖”。通过组织“学雷锋”青年志愿者小分队进社区法律服务活动，开展“进军营、强作风，观精武、树精神”主题党日活动，进一步激发基层党组织的活力，提高了队伍的整体素质和水平。

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    文化活动聚人心 打造特色法院文化

    午间是天津一中院干警的运动时间。主楼前厅，伴随着时而舒缓、时而激昂的音乐声，干警们在教练的带领下优雅地舞动着太极扇；法庭前厅，许多女干警从容地吐纳呼吸，练习瑜伽；活动室内，“乒乒乓乓”球来球往，赢得一阵阵喝彩声；篮球场上，即使是寒冷的冬天，队员们依然是大汗淋漓……

    为了丰富干警的业余文化生活，天津一中院组建了合唱队、舞蹈队、太极扇队、瑜伽队、羽毛球队等团体，让有文艺爱好和体育特长的干警们，得以施展才华、陶冶情操。

    蔡志萍讲“治院之道，一张一弛”。在狠抓执法办案的同时，天津一中院毫不松懈地抓好文化建设，充分发挥法院文化教育人、感化人、凝聚人的精神作用，营造了良好的法院氛围，队伍的凝聚力和战斗力得到不断提升。