本报讯 （记者孙启明 通讯员孙玲 赵亚锋）在反腐热的当下，刑事犯罪案件，特别是职务犯罪中贪官的金银珠宝、古玩字画、名表名包如何认定价值、如何拍卖，由于缺乏操作规范，以致涉案财产不能及时处置。为破解这一难题，本市第一中级人民法院专门制定了《执行中特殊动产的处置意见》，并于昨日正式公布实施。

“刑事财产执行中，由于没有申请执行人，且被执行人正在服刑，所以财产由合议庭依职权处置，其鉴定、评估、拍卖等程序均有别于民事执行中对一般动产的处置，以委托拍卖为主。”第一中级人民法院执行一庭副庭长石刚介绍，刑事案件中的部分财产具有特殊性，这些特殊动产一般包括六大类：金银；绘画书法；珠宝玉石；工艺品；文玩杂项；消费奢侈品。这些物品往往历史、人文价值体现不够规范，真假不易辨别，部分特殊动产还需要做文物审查，其用途大多以观赏、收藏、投资为主，消费群体相对固定，受众面窄。上述特性都给处置带来难度。

针对这一问题，第一中级人民法院制定颁布了《执行中特殊动产的处置意见》。该《意见》共6节23条，分别从特殊动产处置原则、交接与保管、鉴定、评估、拍卖等方面进行了规范。“刑事财产案件的执行内容，除了需要上缴国库的罚没财产外，还包括将犯罪分子的财产责令退赔被害人。将涉案财物成功处置变现并退赔被害人，可以降低被害人的财产损失，缓解其对立情绪，避免发生被害人信访、闹访等恶性事件，维护经济社会稳定大局。”一中院副院长余正琼告诉记者，现行法律未对特殊动产的处置流程作出明确规定，其他法院的司法实践中也没有成熟、完善、可参照适用的相关规定，长期以来，特殊动产的处置成为制约刑事财产案件执行的一大障碍，继而影响了“基本解决执行难”目标的整体推进。希望通过制定该意见，规范工作流程，明确相关责任，完善刑事财产执行工作机制，充分发挥司法制度在保障人权过程中的重要作用，促进社会公平正义。