2019年，一中院领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻上级各项决策部署，提升政治站位，压实主体责任，创新工作方法，持续推动全面从严治党落实落细。根据市纪委监委《关于开展2019年度主体责任检查考核暨整治生态建设考核评价工作的通知》，现对领导班子履行全面从严治党主体责任情况进行自查总结，报告如下：
一、切实提高政治站位，加强党的政治建设
旗帜鲜明讲政治。把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”，将管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是扎实开展主题教育。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，召开16次专题会议，制定出台实施方案；成立3个督导组，深入各支部进行全程督查把关，确保工作落实落细。编发57期《“不忘初心、牢记使命”主题教育专报》，及时总结经验做法。市委第八巡回指导组对我院各项工作给予了充分肯定，市委交办的民意直通车问题100%解决，天津电视台、天津日报、今晚报等主流媒体刊发报道43条，取得良好效果。二是强化意识形态工作。把意识形态工作纳入重要议事日程，修订《落实意识形态工作责任制实施办法》，加强对意识形态领域重大问题的研究和处置，形成党组统一领导、职能部门具体管理、各部门各负其责的工作机制。把意识形态工作纳入年度绩效考核指标体系，压实意识形态工作主体责任。三是认真贯彻民主集中制。坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求及市委决策部署，严格执行党组工作条例，对“三重一大”问题坚持集体讨论决定。截止目前，共召开党组会82次、院长办公会35次、审委会31次。
强化理论学习。坚定马克思主义信仰和共产主义信念，坚守中国特色社会主义共同理想，强化马克思主义中国化最新成果理论武装。一是党员领导干部率先垂范。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党组理论中心组学习，制定学习计划，明确学习目标，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导班子成员结合分管工作谈体会、找差距、定措施、抓落实。截止目前，党组理论中心组组织学习15次。二是多重载体丰富学习形式。邀请学者为干警讲解“新时代我国社会主要矛盾的新变化”，系统分析新时代社会主要矛盾变化带来的新挑战；组织干警集中听取全国政协委员、国家行政学院原副院长杨克勤讲授中国近代史，教育干警在党爱党，在党言党，在党忧党，在党为党；烈士后人、本院审委会专职委员刘芳在天津烈士陵园纪念碑前讲授微党课、邀请90岁高龄军队离休老干部于勤恺同志为全院干警讲授党课，教育引导干警守初心、践使命，见行动、建新功。三是层层学习做到全员覆盖。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，组织处级以上干警分3次开展集中10天学习研讨，集中学习必读教材和书目、开展专题交流研讨，全院撰写发言提纲254份，大力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。截至目前共组织调训194人次,开展各类专题讲座18场、受众2268人次。
压实主体责任。一是统筹谋划部署。年初，召开党风廉政建设和反腐败工作暨勇于担当作为规范司法行为专项活动动员部署会；年中，召开了中期工作推动会，部署全面从严治党工作。截至目前，院党组和全面从严治党工作领导小组召开会议49次，及时传达学习上级有关部门关于全面从严治党的重要会议精神以及各级领导的讲话，听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。二是制定具体措施。对全面从严治党任务进行细化分解，研究制定领导班子、主要负责人及班子成员落实全面从严治党主体责任清单和任务清单；研究制定机关党建工作要点、政治工作要点、扫黑除恶专项斗争工作要点、监察工作要点、纪律检查工作要点。三是持续抓好落实。及时在市纪委监委主体责任监管平台填报任务清单完成情况，按照时间节点要求上传主体责任落实情况报告。
二、切实深化作风建设，坚持党的纪律要求
持续正风肃纪。一是查纠“四风”常发力。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，锲而不舍查纠“四风”。盯住重要节点和关键环节，加大对公车私用、公款消费、收受礼品礼金等违纪行为的督查力度。节假日前发送廉政提醒，实行婚丧喜庆报备制度，强化“八项规定”精神落实。二是专项治理强发力。认真组织开展深化形式主义官僚主义暨不作为不担当问题专项治理，深入自查自纠，形成问题清单，对查纠出的问题，能够及时解决的立即整改、马上见效；需要一定时间解决的，制定整改措施，明确责任分工；需要长期推进的，加强督导、持续发力，推动不作为不担当专项治理向纵深发展。二是多项自查齐发力。扎实开展勇于担当作为规范司法行为专项活动、突出问题集中整治活动、年度司法巡查自查自纠活动、内部人员干预司法活动插手过问案件问题专项整治、对外出办案中违反中央八项规定精神问题开展自查自纠、领导干部利用职务便利为亲属和其他特定关系人经商谋取利益问题专项治理、“天价烟”背后“四风”问题排查整治工作、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治等，在解决突出问题中推进各部门落实全面从严治党主体责任。
培育廉政文化。一是纪律教育持续化。巩固深化学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》成果，教育引导干警切实做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。二是警示教育经常化。及时学习市委、市纪委监委、市委政法委通报和法院系统违纪违法典型案件，以案促教、以案促改、以案促建；编订11期《廉政专刊》，加强日常工作中的廉政教育；为离、退休人员印发《学习手册》，加强对离、退休人员的教育。三是活动方式多样化。集中开展党风廉政警示教育月活动，组织观看警示教育片，切实从反面典型中汲取教训；召开全院警示教育大会，通报典型案例，筑牢防线、以案为鉴、警钟长鸣；组织处级以上干部参观新中国第一反腐大案陈列展，增强自我警醒、自我淬炼的政治自觉和思想自觉。
深化巡视整改。一是加强制度建设。增强巡视整改的政治责任感，切实把抓好巡视整改作为紧迫的政治任务，努力在做好“后半篇文章”上发力，严格执行新修订的《干警职工因私出国（境）管理暂行规定》《考勤管理规定》等规定。制定《关于院庭长办理重大疑难复杂案件的实施细则（试行）》，加强院庭长办案考核监督，推动院庭长带头办理重大疑难复杂案件落实；制定《关于院庭长监督特殊案件的工作规则》，强化个案监管机制及监督留痕。二是加强日常管理监督。年初，组织领导班子成员和中层干部认真做好2018年度述责述廉工作。按要求完成2019年领导干部个人事项报告集中填报工作，认真做好7批次26人的重点抽查和1批次13人的随机抽查工作。三是主动接受派驻监督。增强接受市纪委监委驻市高院纪检监察组的监督，高质量完成派驻纪检监察组交办的案件调查工作，及时完成派驻纪检监察组布置的调研工作。
严格执纪问责。一是持续正风肃纪。畅通信、访、网、电举报渠道，对巡视巡查反馈、群众举报、明察暗访、监督检查中发现的形式主义官僚主义、不作为不担当问题线索，加大查处力度。前三季度，办理投诉举报33件；不打招呼、不定期、不间断督察10个审判部门庭审活动115个、对外窗口23次；坚持季度通报制度，印发投诉举报通报3个。二是精准问责量纪。充分发挥“四种形态”特别是第一种形态的治本功能，坚持教育提醒谈话制度，各部门负责人对干警教育提醒谈话共397人次，抓早抓小、防微杜渐，使“红脸出汗”成为常态。
三、切实严格选用干部，用力净化政治生态
加强基层党组织建设。一是党内选举严格化。按照“两请示一报告”的选举程序，配齐配强党支部委员，把有责任、有担当的党员骨干选配到支部班子中，增强支部班子的凝聚力、战斗力。二是教育管理网格化。将机关党委委员、机关纪委委员、党支部书记、支部委员、党小组长设定为“网格点”，将党支部、党小组定为“网格”，构建起两委委员联系党支部、支委委员联系党小组、党小组联系党员，横向到边、纵向到底的全覆盖党建网络。三是支部建设规范化。严格落实党的组织生活制度，印发《基层党组织印章管理使用规定》《“三会一课”制度实施规范》《主题党日制度实施规范》等，严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，推进党支部标准化、规范化建设。四是组织生活创新化。开展《中国共产党支部工作条例（试行）》等专题培训，确保全院党员学习、党支部书记和党务内勤培训全覆盖。组织开展“微党课”竞赛活动，组织开展2019年度“最佳主题党日”活动评选，选树典型发挥示范带动作用。原创扫黑除恶专题动漫《圈套》、京东大鼓《扫黑除恶正气扬》、《党旗飘飘公正扬》，得到市委市级机关工委充分肯定，其中《党旗飘飘公正扬》选送参加第三届京津冀机关党建研讨会党建创新成果展示活动。
把好干部选拔培养关。一是认真选任干部。今年以来，向三中院调配输送干部81名，对78名审判业务部门人员重新分配、交流定岗。严格落实新时代好干部标准，坚决执行党的干部政策，按照民主推荐、民主测评、组织考察等程序，选任10名中层副职领导干部（正在办理任职手续中），完成2批次74人次职务与职级并行制度职级晋升工作；完成28名新入额法官等级评定工作和21名法官等级按期晋升工作；配合市高院完成1名一级高级法官和1名二级高级法官晋升工作，配合市高院开展2名二级巡视员晋升工作（目前正在公示阶段）；完成2名中层正职和5名中层副职试用期满考核工作；完成员额法官遴选工作，遴选1名法官到铁路法院任职；完成80名法官助理、书记员单独职务序列职级套改工作；完成31名司法警察职务套改工作和10名司法警察执法勤务警员职务晋升工作。二是严格管理干部。按照市委组织部2019年公开招考公务员工作的统一部署，经过笔试、面试、体检、考察、公示等环节，录用8名同志到我院工作。坚持每月通报干警考勤执行情况，强化制度落实。严格做好干部人事档案管理工作，及时修订人事档案相关制度。进一步调研完善我院1311绩效考核体系，设定符合实际的绩效考核指标和考核周期，努力在分类别精准量化考核上下功夫，提高绩效考核工作效果。三是用心培养干部。对8名新招录公务员和8名新接收军转干部进行入职培训教育，上好人生任职、转行“第一堂课”。建立长效机制，由各审判业务庭选派德才兼备、业务精湛、经验丰富的资深法官（含庭长、副庭长）与年轻法官结成“一对一”帮教对子，开展“以老带新、带教培养”工作，做到扶上马、送一程。
持续涵养政治生态。一是明确问题逐项整改。开展政治生态“回头看”评议整改活动，围绕查摆问题、民主评议和深入整改三项重点工作，抓好整改落实。制定党组《政治生态回头看查摆问题清单》，并面向全院干警征求意见。根据问题清单，明确完成时限，逐项落实整改，形成整改报告全院公示，确保整改到位，政治生态持续向好。二是肃清流毒持续整改。持续开展彻底肃清周永康、黄兴国、武长顺流毒影响专题学习教育，自觉严肃党内政治生活，狠抓巡视整改，开展深刻批评和自我批评，有效抵制和反对圈子文化、好人主义等歪风邪气，着力增强各级党组织自我完善、自我提高的能力，助推政治生态自我革新、自我净化。三是文化提升强化整改。按照院《关于推进党内政治文化、政治生活、政治生态一体化建设的实施方案》，做好政治文化提升工作。利用1楼大厅进行布展，举办“信仰的力量”“新中国从这里走来”纪实图片展，组织处级以上干警参观全面从严治党主题教育展和市“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，观看教育影片《周恩来回延安》《焦裕禄》和我院拍摄的《永葆初心跟党走，聚力支部建新功》纪录片，举办“讲初心、话使命——我和祖国共成长”主题演讲比赛等，倡导积极健康、向上向善的文化风尚，弘扬中华优秀传统文化和廉洁文化、革命文化、社会主义先进文化，践行社会主义核心价值观。
四、切实树牢宗旨意识，坚持践行司法为民
立足中心服务群众。一是提高案件审判水平。发挥审判职能，服务保障国家战略实施和天津建设发展，提升人民群众司法获得感。1至10月，我院新收各类案件15559件，审执结各类案件14212件，结案率91.34%，已执行到位50.75亿元，审判执行工作运行良好。二是推进涉民生案件执行力度。为保障涉民生案件胜诉当事人合法权益，先后建立了农民工和民营企业保障机制和刑附民案件执行快速工作机制；坚持工程款“双优先”原则，充分保护企业发展需要；建立执行“绿色通道”，快立快执快结，形成审执合力，多举措查清财产，快速处置，对生活困难的申请执行人及时启动司法救助程序。三是加大民生案件审执力度。加强涉农民工工资案件的审判执行，为解决农民工工资拖欠提供有力司法保障；开展拖欠民营企业中小企业账款未审结和未执结案件集中清理活动，助力经济高质量发展、营造良好营商环境。
多措并举司法便民。一是推进“一站式”诉讼服务中心建设。提升窗口服务功能，引进智能服务终端、“智能云柜”等自助服务系统，完善便民服务设施，建设集窗口人工服务、智能终端自助服务、12368热线服务及各种便民设备用具于一体的立体化诉讼服务中心，为当事人提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的“一站式”诉讼服务，努力满足群众的各类服务需求。二是推进“一站式”多元解纷机制建设。成立诉调对接中心，配备法院专职调解员、设立律师调解工作室，特邀行业组织开展矛盾纠纷诉前调解，形成“三位一体”调解模式，完善诉调一体对接工作机制，成立以来共受理调解案件34件。设立法律咨询窗口及刑事法律援助工作站，为当事人提供法律咨询和帮助，引导当事人理性诉讼。三是推进跨域立案及诉讼事项远程办理。完善网上立案及跨域立案机制，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，设立远程在线工作室，积极推动远程开展调解工作及询问、取证等工作，1至10月完成网上立案355件，京津冀跨域立案43件，已实现通过中国移动微法院诉讼服务系统异地提交或接收跨域立案申请，切实解决当事人异地诉讼难、诉讼累的问题。四是推进司法公开工作。印发年度司法公开工作方案，积极落实庭审直播新方案，为当事人提供司法公开全程服务。公开上网裁判文书10185件，庭审直播案件349件，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
坚决推进扫黑除恶。一是完善组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，多次召开专题会议，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，全力推进无黑城市创建。二是加大审判调研。设立扫黑除恶专门合议庭，坚持打财断血、破网打伞，依法审结涉黑涉恶案件；建立立体线索发现体系，完善线索转递机制，对涉黑涉恶犯罪案件审判进行重点调研。三是营造强大氛围。天津电视台录制公开宣判新闻节目，在天津卫视及天津新闻频道分别播出，营造扫黑除恶强大声势，取得了良好的法治宣传效果，有力推进了全面从严治党工作开展。
聚焦问题调查研究。一是倾听民声民意。坚持问题导向，广泛征求意见，发放征求意见表和征求意见函254份，走访基层法院、帮扶村和服务党员群众132人次，召开座谈会68次，真真正正向群众问计问策。二是解决群众难题。针对群众关注的热点难点，院领导班子成员和处级干部一人确定一课题解决一难题，走访干部群众574人次，广泛征求意见建议，即知即改问题30个，形成调研成果126项。党组书记、院长张勇在前期调研基础上，以促进执法办案法律效果、政治效果和社会效果相统一为主题，向全体干警讲评案件质量问题。
五、存在的主要问题和下一步工作打算
（一）存在的不足
今年，院党组在落实全面从严治党主体责任方面持续用力，收效明显，但是对标上级部署要求，仍然存在一定的差距和不足：一是理论学习有待深入。部分干警学习存在实用主义倾向，重业务轻政治理论学习的问题还未完全杜绝。学用结合不够紧密，用学习成果指导实际工作还不够有力；二是管党治党工作和审判执行业务工作结合的还不够紧，融合度还不够高，工作开展创新性不足，管党治党效果未能充分发挥；三是从严治党责任压的不够实，管党治党力度逐级递减问题仍然存在，动真碰硬、刀刃向内的勇气不足，干部队伍管理监督仍需进一步加强。
（二）今后努力方向
一是抓学习，夯实思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践，以宣传学习贯彻党的十九届四中全会精神为中心，以落实市委十一届七次全会工作部署为重点，抓实理论学习，夯实思想基础。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，认真总结这次主题教育经验，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的好经验好做法固定下来，形成制度，指导今后的学习教育以及其他各项工作。要以主题教育为新起点，努力在整改落实上下功夫，努力在成果转化上下功夫，推动审判执行工作提升新水平。
二是抓成效，坚决落实责任。坚持把“抓好党建是最大政绩”的思想贯穿法院工作始终，认真履行第一责任人责任，推动全院各级党组织把全面从严治党的主体责任扛起来。进一步健全配套制度、完善责任内容、创新履责方式，提高责任落实的针对性和实效性。完善问责工作机制，强化对责任落实情况的监督检查，推动责任落到实处。全面配合派驻纪检监察组工作，支持监察部门和机关纪委履行监督责任，加强纪律检查和作风建设，推动纪律检查工作深入开展。
三是抓作风，净化政治生态。坚持以落实党的领导制度为首要和统领，坚持党对法院工作的绝对领导，坚决做到“两个维护”。深化形式主义官僚主义暨不作为不担当问题专项治理，坚持从严教育、从严管理、从严监督，防微杜渐，以坚决彻底的自我革命精神，驰而不息整治形式主义官僚主义，着力培养干警认真细致、攻坚克难、担当作为的良好作风。加强对审判执行权力运行的制约和监督，教育干警恪守职业道德，守住“底线”，远离“红线”，不碰“高压线”。精准运用监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度惩治司法腐败，着力在第一种形态上下功夫，进一步营造风清气正的政治生态。